以科技创新驱动赣南苏区振兴发展

赣州是的革命老区,赣南等原中央苏区是土地革命战争时期我们党创建的重要的革命根据地,是中华苏维埃共和国临时中央所在地,是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地,为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲,在中国革命史上具有特殊重要的地位。改革开放尤其是近年来,在省委、省的正确领导下,赣州市委、市团结带领全市上下深入贯彻落实科学发展观,大力实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化”战略,努力建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州,经济社会发展取得显著成就。“十一五”时期,赣南等原中央苏区生产总值年均增长14.06%、财政收入年均增长28.5%,其中,赣州市2011年生产总值达1335.98亿元,为1978年的115倍;财政总收入180.32亿元,为1978年的144倍。2010年,赣南等原中央苏区城镇居民人均可支配收入为1.58万元,农民人均纯收入为5718.3元,分别是1978年的50多倍和70多倍,人民群众生活总体上已由温饱向小康迈进。但由于自然条件、资源禀赋、战争创伤等多方面原因,赣南等原中央苏区经济社会发展水平仍然比较落后,面临的扶贫开发任务严峻。今年6月28日,国务院正式批准《支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,省委、省也了《关于贯彻落实〈国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见〉的实施意见》(赣发[2012]8号),明确提出从财税、投资、金融、产业、国土资源、生态补偿、人才和对口支援等多方面给予赣州特殊的扶贫开发政策扶持,把赣南苏区建设成为全国革命老区扶贫攻坚示范区。这是我省继鄱阳湖生态经济区之后又一重大区域发展战略,必将对赣南等原中央苏区及全省发展产生重大而深远的影响。

科技是第一生产力,强大的科技支撑是加速赣南苏区振兴发展的有力助推器。长期以来,省科技厅重视赣州的科技创新工作,从各方面予以支持。据统计,“十一五”期间,赣州市获得省级以上各类科技项目经费2.67亿元,带动各类创新主体投入科技研发经费近30亿元。近两年,争取科技部支持赣南原中央苏区项目达到98项,经费10177万元,落实省级科技计划支持的项目185项,经费2216万元。同时,南方离子型稀土资源高效开发利用和脐橙两个级工程技术研究中心组建申报和赣州产学研合作创新示范基地正在大力推进。通过实施一系列科技计划项目,赣南苏区科技创新进展明显,集中科技资源攻克了一批产业共性关键技术,培育了一批技术创新能力及市场竞争力强的企业,建设了一批特色鲜明的科技条件平台和产业基地,储备了一批具有自主的科技成果,培养造就了一批高素质科技人才,有力促进了稀土、钨、脐橙等优势特色产业的快速健康发展,科技创新为苏区振兴发展发挥了积极支撑引领作用。今年,科技部又了《关于进一步支持赣南等原中央苏区以科技创新促进经济社会振兴发展》的政策文件,科技振兴赣州苏区的措施将进一步强化。

目前,赣南苏区面临着产业升级、经济发展、民生改善、摆脱贫困等诸多现实而紧迫的问题。促进粮食和脐橙等特色农业发展,开发稀有金属和先进制造等产业,提高深度加工的能力,增加城乡居民收入,改善人民健康生活水平,促进生态环境建设,实现可持续发展,要实现赣南苏区振兴,确保与全国同步实现全面建设小康社会的目标,必须大力实施科技兴区战略,加快振兴步伐。为充分发挥科技创新的支撑引领作用,促进赣南等原中央苏区振兴发展,省科技厅制定了《关于依靠科技创新加快赣南等原中央苏区振兴发展的意见》,将一如继往全力支持赣州的科技创新工作,力求通过科技政策、项目、资金、技术、人才等要素的共同作用,努力满足赣南苏区战略定位的科技需求。

1、扶持特色农业产业发展。按照把赣南苏区建设成为优质特色农业产业基地和全国重要特色农产品、食品生产与加工基地的战略定位,将赣南苏区纳入粮食丰产科技工程的范围,加大工程实施力度。重点支持崀山脐橙、南丰蜜桔、广昌白莲、高山茶叶、油茶、毛竹、花卉苗木等新品种选育、改良和优质高产高效种植及贮藏保鲜、精深加工等关键技术研究与集成示范,开展以地方生猪、地方特色家禽品种保存、选育和安全健康养殖及深加工关键技术研究和成果转化示范。大力支持农村科技服务体系建设,加强智能化、信息化农业技术研发与应用示范,对深入赣南苏区县市创新创业的科技特派员予以倾斜支持,加强对赣南苏区农民科技合作组织、农村专业技术协会等的支持和引导,大力推进科技富民强县专项实施,力争在“十二五”对赣南苏区的县(市、区)实现科技富民强县专项行动计划全覆盖。

2、增强工业领域优势特色产业科技创新能力。重点支持开展稀土、钨、电子、风能设备、生物器械等优势特色产业共性关键技术研发,引导赣南苏区骨干企业联合高校和科研院所积极申报相关科技计划,大力推进稀土、钨等优势特色资源精深加工、高效综合利用的技术创新、集成创新、协同创新和技术进步。

3、大力发展民生科技。重点支持开展稀土、钨矿等优势特色资源高效综合利用,“三废”处理及废弃矿山生态修复方面的关键技术研究和集成示范,在建材、化工、冶金、电力、食品等行业开展节能减排技术研究与示范应用。将赣南苏区科技扶贫健康工程纳入科技惠民计划予以重点支持,支持农村卫生适宜技术示范推广,远程协同服务系统的构建,加强农村清洁能源、农村宜居、农村饮水等技术的集成开发以及社会管理领域信息化技术集成示范。

4、加快科技基础条件平台建设。争取组建南方离子型稀土、脐橙两个工程技术研究中心,培育组建光电线缆、微生物等省级工程技术研究中心。建设好省部共建江西省核资源与环境重点实验室培育基地。加快赣南苏区研发平台和科技公共服务平台建设,支持优势和特色行业、产业新组建一批省级重点实验室和工程技术研究中心。

5、支持特色产业基地和科技园区建设。支持建设龙南级稀土发光材料及绿色光源高新技术产业化基地,同等条件下,优先批准建设省级高新区、民营科技园、农业科技园、可持续发展示范区,对符合条件的积极推荐申报级园区。

6、支持科技人才队伍建设。通过实施相关计划,有针对性地培养一批能为赣南苏区经济建设发挥作用的科技人才,采取多种方式帮助引进一批赣南苏区急需的海内外高层次人才,围绕赣南苏区优势特色产业,新组建几个创新团队,促进高层次创新人才及团队集聚。

7、支持赣南苏区开展科技合作交流。将赣南苏区现有各类园区打造成为对外合作的重要窗口和基地和优势特色产业产学研合作创新示范基地,引进和培育一批高新技术企业和创新型企业,建设和引进一批研发机构,形成产业创新链,加快先进适用技术和重大科技成果向赣南苏区的转移和扩散,加大科技成果和适用技术在赣南苏区的示范应用和推广,从政策上引导、推进科技成果转化。

总之,帮助赣南等原中央苏区加快振兴发展是全省上下必须认真履行的重大责任和义务,是党交给我们的一项严肃的政治任务。中央将赣南苏区的振兴发展纳入层面区域发展战略,给科技创新推进苏区经济和社会发展带来了契机、提供了动力。全省各级科技行政管理部门一定坚决按照中央的要求和省委、省的部署,主动作为、积极服务,加快赣南等原中央苏区振兴发展,为建设全国革命老区扶贫攻坚示范区提供良好的科技支撑和服务。

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